Главная Проект Закон Забайкальского края "О пчеловодстве"
Печать
Проект
Вносится депутатами Законодательного Собрания Забайкальского края
АЛ. Ваулиным, А.С.Вершининым, В. И. Дибирдеевым,  С.П. Михайловым
ЗАКОН ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ О пчеловодстве
Принят Законодательным Собранием Забайкальского края

Настоящий Закон Забайкальского края устанавливает правовые основы деятельности по разведению, содержанию медоносных пчел, их использованию для опыления сельскохозяйственных энтомофильных растений, получению продуктов пчеловодства, также направлен на поддержку и развитие пчеловодства Забайкальского края и на охрану здоровья потребителей продуктов пчеловодства.

Статья 1. Основные понятия

Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
пчеловодство - разведение и содержание медоносных пчел, их использование для опыления энтомофильных растений, получение продуктов пчеловодства;
пчеловод - лицо, занимающееся пчеловодством;
пчелиная семья - сообщество медоносных пчел, состоящее из рабочих пчел, трутней и пчелиной матки, живущих в улье или гнезде;
улей - сооружение для содержания пчелиной семьи;
пасека - размещенные в определенном месте ульи с пчелиными семьями и необходимым имуществом для занятия пчеловодством;
стационарная пасека - пасека, размещенная на постоянном месте в течение года;
кочевая пасека - пасека, временно размещаемая у источников медосбора или массивов сельскохозяйственных энтомофильных растений;
энтомофильные растения - растения, опыляемые насекомыми;
источники медосбора - растения, которые образуют нектар и пыльцу, служат для медоносных пчел источниками естественного корма и медосбора;
ветеринарно-санитарный  паспорт пасеки - документ, подтверждающий cанитарное состояние пасеки, выдаваемый в установленном порядке Государственными ветеринарными учреждениями Забайкальского края;
пчелиный рой - группа пчел с пчелиной маткой, покинувшая улей для естественного размножения;
план породного районирования - документ, предусматривающий разведение определенных пород пчел, соответствующих местным природным и экономическим условиям;
районная кочевая карта (план) - документ, разрабатываемый органом местного самоуправления района, в котором определяются места расположения кочевых пасек, вывезенных на медосбор.

Статья 2. Цели и задачи настоящего Закона

1. Целью настоящего Закона является обеспечение прав и защита интересов граждан   и   юридических   лиц   при   осуществлении   деятельности   в   области пчеловодства,   а  также   создание   условий  для   удовлетворения   потребностей населения Забайкальского края в качественных продуктах пчеловодства.
2. Настоящий Закон направлен на решение следующих задач:
1) охрана медоносных пчел и источников медосбора;
2) создание условий для разведения, содержания пчел, использования их
для опыления энтомофильных культур с целью повышения их урожайности и
сохранение видового состава дикорастущих медоносных растений;
3) увеличение производства продуктов пчеловодства.

Статья 3. Права и обязанности лиц, осуществляющих деятельность в области пчеловодства

1. Граждане и юридические лица, занимающиеся пчеловодством, (далее – пчеловоды) вправе свободно осуществлять деятельность в области пчеловодства для удовлетворения собственных потребностей в продуктах пчеловодства, а также в целях предпринимательства.
Пчеловоды имеют право:
1) размещать стационарные пасеки на земельных участках, находящихся в их собственности, владении или пользовании в соответствии с законодательством;
2) размещать  кочевую  пасеку  на медосбор  с  согласия  собственников, владельцев или пользователей земельных участков на сельскохозяйственных, лесных и иных участках земли независимо от места регистрации пчелиных семей;
3) получать государственную поддержку органов государственной власти на развитие пчеловодства;
4) получать ветеринарную   помощь   в   проведении мероприятий по предупреждению болезней пчел, их лечению, борьбе с вредителями пчелиных семей;
5) получать от уполномоченных органов государственной власти Забайкальского края и органов местного самоуправления своевременную, полную, и достоверную информацию о состоянии окружающей природной среды, а также о ситуациях, представляющих опасность для пчел.
3.  Общественные организации по пчеловодству могут:
1) организовывать выставки, ярмарки, встречи, конференции, семинары и другие мероприятия по популяризации пчеловодства в целях развития данной отрасли; организовывать курсы по изучению передового опыта в пчеловодстве;
2) осуществлять меры по охране пчел, медоносных источников, населения и животных, находящихся в зоне деятельности пчелиных семей;
3) направлять в уполномоченные органы государственной власти Забайкальского края и органам местного самоуправления   предложения по вопросам охраны пчел и среды их обитания;
4) разрабатывать и направлять в уполномоченные органы государственной власти Забайкальского края рекомендации при разработке проектов нормативных актов и краевых целевых программ развития пчеловодства;
5) участвовать в других мероприятиях в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Забайкальского края.
4.  Пчеловоды обязаны:
1) Зарегистрировать пасеку в Государственной ветеринарной службе Забайкальского края в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) соблюдать зоотехнические,  ветеринарно-санитарные и экологические нормы и правила содержания пчел;
3) сообщать в Государственную ветеринарную службу Забайкальского края по месту регистрации пасеки о любом случае заболевания или внезапной гибели пчел, а также появлении признаков болезни у пчел;
4) принимать необходимые меры по охране пчел;
5)  соблюдать технологию разведения пчел;
6)  иметь ветеринарно-санитарный паспорт с соответствующими записями ветеринарной службы, на   основании которого выдаются   сопроводительные документы на перевозку  (кочевку),   пересылку,   продажу  пчел  и  продуктов пчеловодства;
7) соблюдать правила пожарной безопасности.

Статья 4. Полномочия органов государственной власти Забайкальского края в области пчеловодства

1. К полномочиям органов исполнительной власти Забайкальского края в области пчеловодства относятся:
проведение государственной политики в области пчеловодства;
1)   принятие нормативных правовых актов Забайкальского края в области пчеловодства;
2) определение уполномоченных органов исполнительной власти Забайкальского края в сфере агропромышленного комплекса, перерабатывающей промышленности   и   ветеринарии,   осуществляющих   полномочия в области пчеловодства (далее - уполномоченные органы);
3)   иные полномочия в области пчеловодства в соответствии с законодательством Российской Федерации и Забайкальского края.
2. Уполномоченные органы осуществляют в сфере пчеловодства полномочия, установленные действующим законодательством, в том числе:
1) реализацию государственной политики в области пчеловодства;
2) разработку и реализацию ведомственных целевых программ развития пчеловодства;
3) обеспечение контроля за соблюдением зоотехнических и ветеринарно-санитарных   норм   и   правил   содержания   и   разведения   медоносных   пчел, безопасности продуктов пчеловодства;
4) осуществляют мероприятия по предупреждению болезней медоносных пчел, их лечению, борьбе с вредителями пчелиных семей и по предотвращению отравления медоносных пчел пестицидами и агрохимикатами;
5) координацию селекционно-племенной работы в области пчеловодства, содействие разведению районированных  пород пчел  и развитию  племенных пасек;
6) координацию  деятельности     государственных     и     общественных организаций, в том числе научных, хозяйственных организаций, занимающихся пчеловодством    и    переработкой    продукции    пчеловодства,    независимо от организационно-правовых форм;
7) разработку плана породного районирования медоносных пчел и контроль за его соблюдением;
8) содействие в профессиональной подготовке и переподготовке специалистов в области пчеловодства;
9) содействие международному сотрудничеству в области пчеловодства;
10) содействие продвижению продуктов и продукции пчеловодства Забайкальского края на товарные рынки субъектов Российской Федерации и зарубежных стран;
11)  регулированию иных вопросов в области пчеловодства.

Статья   5. Полномочия органов местного   самоуправления в области пчеловодства

К полномочиям органов местного самоуправления в области пчеловодства относятся:
1) принятие муниципальных нормативных правовых  актов в области пчеловодства в соответствии с  законодательством  Российской  Федерации  и Забайкальского края;
2) осуществление мероприятий по поддержке развития пчеловодства и охране источников медосбора в пределах своей компетенции;
3) содействие в профессиональной подготовке и переподготовке специалистов в области пчеловодства;
4) учет пчелиных семей в личных подсобных хозяйствах в соответствии с законодательством Российской Федерации и Забайкальского края;
5) разработка порядка составления районной кочевой карты (плана) и ее составление в целях упорядочивания вывоза пчелиных семей на медосбор;
6) осуществление иных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и Забайкальского края.

Статья 6. Государственная поддержка в области пчеловодства

1. Государственная поддержка в области пчеловодства осуществляется по следующим направлениям:
1)     развитие племенного пчеловодства, сохранение генофонда пчел;
2)     развитие пчеловодческих хозяйств;
3)     осуществление противоэпизоотических мероприятий в пчеловодстве;
4)     техническое перевооружение сельскохозяйственных товаропроизводителей, занимающихся пчеловодством;
5)  развитие научно-исследовательских работ в области   пчеловодства, переработки продуктов пчеловодства    и    апитерапии, внедрение новых прогрессивных технологий переработки и апитерапии;
6)     предоставление сельскохозяйственным товаропроизводителям и владельцам личных пасек субсидий на пчеловодство;
7)     развитие системы подготовки кадров для пчеловодства;
8)    осуществление маркетинговых мероприятий по продвижению продуктов и продукции пчеловодства Забайкальского края на товарные рынки субъектов Российской Федерации и зарубежных стран.
2. Государственная поддержка в области пчеловодства предоставляется в пределах средств, предусмотренных краевым бюджетом на соответствующий финансовый год, и осуществляется в порядке, установленном Правительством Забайкальского края.

Статья 7. Количество пчелиных семей

1. Численность пчелиных семей на пасеках у физических и юридических лиц не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных частями второй и третьей настоящей статьи.
2. Органам местного самоуправления предоставляется право устанавливать количество пчелиных семей у граждан и юридических лиц в пределах границ городских и сельских поселений исходя из условий содержания медоносных пчел и в соответствии с ветеринарно-санитарными нормами и правилами.
3. Количество ульев с пчелиными семьями в садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих    объединениях граждан    регулируется их учредительными документами.

Статья 8. Учет пчелиных семей

1. Учет пчелиных семей, находящихся   в   собственности у граждан, осуществляется в нехозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления  поселений  и  органами  местного самоуправления городских округов.
2. Владельцы   пасек   должны   иметь   в   наличии   на   каждую   пасеку ветеринарно-санитарный паспорт, удостоверяющий ее ветеринарно-санитарное состояние, выданный уполномоченными учреждениями    государственной ветеринарной службы Забайкальского края по месту нахождения пасек.
3. Владельцы пасек обязаны не реже одного раза в год представлять ветеринарно-санитарные паспорта пасек в учреждения государственной ветеринарной службы Забайкальского края по месту нахождения пасек для внесения результатов обследования пасеки.

Статья 9. Перевозка пчелиных семей и продуктов пчеловодства

1. Перевозка пчелиных семей, пчелиных маток и продуктов пчеловодства осуществляется при обязательном соблюдении требований по предупреждению возникновения и распространения болезней животных, при наличии ветеринарно-санитарного паспорта пасеки, ветеринарных  сопроводительных документов, выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Перевозка пчел в целях медосбора осуществляется в соответствии с районной кочевой картой (планом) (в случае ее принятия органами местного самоуправления района) при наличии ветеринарно-санитарного паспорта пасеки, ветеринарных сопроводительных документов.
3. Прицепы, платформы, павильоны и передвижные будки, оборудованные под кочевые пасеки, относятся   к  технологическому сельскохозяйственному оборудованию.
4.  При задержке уполномоченными органами транспортных средств, осуществляющих перевозку пчелиных семей, на срок более одного часа, лицам, перевозящим пчел, необходимо для предотвращения гибели пчелиных семей от перегрева ульев и резкого повышения влажности воздуха в ульях обеспечить перемещение пчелиных семей в близлежащее место, безопасное для временного размещения пчел.

Статья 10. Требования к размещению и обустройству пасек

1. Граждане и юридические лица размещают пасеки (пчелиные семьи) на земельных участках, находящихся в их собственности, владении или пользовании с соблюдением ветеринарно-санитарных норм и правил.
2. Пасеки размещают на сухих, освещенных солнцем, защищенных от ветра местах,  не  ближе   500  метров  от  шоссейных  и  железных  дорог,  пилорам, высоковольтных   линий   электропередач, на расстоянии не менее   одного километра от животноводческих и птицеводческих строений и не ближе  5 километров   от   предприятий   кондитерской и химической промышленности, аэродромов, военных полигонов, радиолокационных, радио- и телевещательных станций и прочих источников микроволновых излучений.
3. Для организации стационарных пасек земельные участки предоставляются гражданам и юридическим   лицам   в   соответствии с земельным и лесным законодательством Российской Федерации из расчета   десять пятьдесят квадратных метров на пчелиную семью.
4. Собственники, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков, наиболее благоприятных для размещения кочевых пасек, предоставляют   их   гражданам и юридическим лицам в   соответствии с гражданским, земельным и лесным законодательством.
5. Пасеки размещаются у источников медосбора одна от другой   на расстоянии  не  менее,  обеспечивающем  продуктивное содержание  пчелиных семей и эффективное опыление энтомофильных сельскохозяйственных растений.
6. Не  допускается  установка пасек на  пути лета пчел  другой, ранее размещенной, пасеки к источникам медосбора.
7. Территория стационарной пасеки (ульи с пчелиными семьями):
- огораживается сплошным забором высотой не менее чем два метра;
- размещается на расстоянии не менее десяти метров от границ земельного
участка.
8.  Граждане и юридические лица размещают стационарные ульи с пчелами на расстоянии     не     менее     250     метров от учреждений     здравоохранения, образовательных учреждений, учреждений дошкольного воспитания, учреждений культуры, других общественных мест, дорог и скотопрогонов.
9. Порядок размещения ульев с пчелиными семьями в садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединениях устанавливается их учредительными документами.
10. Кочевые пасеки размещаются одна от другой на расстоянии не ближе полутора километров и трех километров от стационарных пасек. Размещение кочевых пасек и установка ловушек роев на пути лета пчел другой пасеки к месту медосбора не допускается.

Статья 11. Разведение и использование наиболее ценных популяций медоносных пчел и пород местных пчел

1. В целях обеспечения физических и юридических лиц наиболее ценными в племенном отношении популяциями медоносных пчел и породами местных пчел на определенных   территориях (ареалах   их   естественного обитания) могут создаваться племенные репродукторы (сельские пасеки).
2. Вокруг племенных репродукторов устанавливаются защитные участки с радиусом не менее чем 15-20 километров, на территории которых запрещается ввоз пчелиных семей или пчелиных маток других популяций медоносных пчел и пород медоносных   пчел, а также пчелиных семей или пчелиных маток неизвестного происхождения.

Статья 12. Использование пчелиных семей для опыления энтомофильных культур

Повышение урожайности энтомофильных культур путем организации их опыления пчелиными семьями осуществляется сельскохозяйственными товаропроизводителями на основании договоров с пчеловодами.

Статья 13.  Реализация продуктов пчеловодства

1. Реализация меда и других продуктов пчеловодства осуществляется пчеловодами при наличии ветеринарных сопроводительных документов и, в установленных законодательством Российской Федерации случаях, документов о соответствии качества продукции.
2. За реализацию фальсифицированных продуктов пчеловодства виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 14. Организация охраны, рационального использования медоносных пчел и источников медосбора

1. Организация охраны, рационального использования медоносных пчел и источников медосбора осуществляется собственниками пасек, общественными объединениями пчеловодов, а также уполномоченными органами государственной  власти Забайкальского  края  в  пределах  их  компетенции  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.  Основными  требованиями к организации охраны и рациональному
использованию пчел являются:
1)     научно обоснованное рациональное использование и воспроизводство;
2)     охрана среды обитания пчел, условий их размножения, путей миграции и кочевок;
3)     оптимальное размещение ульев и пасек на территориях, занятых
насаждениями, нуждающимися в опылении;
4)     ветеринарно-санитарное обслуживание пасек, обеспечение на договорной основе научной консультацией пчеловодов по вопросам ухода и содержания пчел, практическая помощь ветврачей и других специалистов.
3.   Охрана пчел и источников медосбора обеспечивается посредством:
1)   соблюдения зоотехнических и ветеринарно-санитарных норм и правил содержания медоносных пчел и размещения ульев с пчелиными семьями у источников медосбора;
2)     предотвращения отравления пчел пестицидами и агрохимикатами;
3)     предупреждения болезней медоносных пчел,  борьбы с вредителями пчелиных семей;
4)     содействия беспрепятственной перевозке пчелиных семей;
5)     выполнения требований охраны окружающей среды;
6)     охраны ульев с пчелиными семьями от разорения;
7)     организации научных исследований в области охраны медоносных пчел;
8)   пропаганды охраны среды обитания пчел и источников медосбора в средствах массовой информации, воспитания в гражданах бережного отношения к пчелам.
4. Сбор лекарственных растений - источников медосбора вблизи пасек, за исключением сбора их для собственных нужд граждан, регулируется Лесным кодексом Российской Федерации и  нормативными правовыми актами
уполномоченных федеральных органов исполнительной власти.
5. Сбор лекарственных растений - источников медосбора для собственных нужд граждан вблизи пасек осуществляется в порядке, установленном Законом Забайкальского края от 26 сентября 2008 года № 59-ЗЗК "О реализации на территории Забайкальского края отдельных положений Лесного кодекса Российской Федерации", исключающем истощение имеющихся ресурсов и обеспечивающем их своевременное воспроизводство.
6. Предупреждение  болезней  медоносных  пчел,  их  лечение,  борьба  с вредителями  пчелиных  семей,  а также  производство  вощины  проводятся  в соответствии с ветеринарным законодательством Российской Федерации.
7. В целях охраны медоносных пчел и источников медосбора применение средств   химизации   в   сельском   и   лесном   хозяйствах   осуществляется   в соответствии    с    законодательством   Российской    Федерации    о    безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами.
8. Сельскохозяйственные товаропроизводители в случае необходимости применения средств химизации для обработки медоносных культур обязаны:
1) оповестить не позднее чем за 3 дня до проведения обработок через районные средства массовой информации граждан и юридических лиц, имеющих пасеки, о запланированных работах и необходимости исключения вылета пчел ранее    срока,    указанного    в    Государственном    Каталоге    пестицидов и агрохимикатов,    разрешенных    к    применению    на   территории    Российской Федерации, и рекомендациях по применению конкретных препаратов;
2) проводить обработку участков в поздние часы (после окончания лёта пчел) путем опрыскивания специальным оборудованием.

Статья 15. Государственный ветеринарный надзор и контроль на территории Забайкальского края в сфере пчеловодства. Профилактика болезней пчел

1. Ветеринарный надзор и контроль в сфере пчеловодства осуществляется в соответствии   с   законодательством   Российской   Федерации   Государственной ветеринарной службой Забайкальского края.
2. Учреждения Государственной ветеринарной службы Забайкальского края оказывают помощь пчеловодам в случае выявления заболеваний пчел, угрозы их гибели посредством информационной и консультативной работы, диагностики заболеваний, оказывают услуги по профилактике болезней и лечению пчел, осуществляют надзор за ввозом и вывозом пчелиных семей, маток и продуктов пчеловодства,  а также за качеством реализуемой продукции пчеловодства в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Владельцы пасек  обязаны сообщать в учреждения Государственной ветеринарной службы Забайкальского края по месту нахождения пасек о любом случае заболевания или внезапной гибели пчел, а так же о появлении признаков болезни у пчел.

Статья 16. Разведение и использование пород и популяций медоносных пчел

1. Приоритетными для разведения и использования являются породы пчел, районированные в Забайкальском крае. Завоз пчелиных семей и пчелиных маток осуществляется в соответствии с ветеринарными требованиями.
2. В целях обеспечения граждан и юридических лиц наиболее ценными в племенном   отношении   популяциями и породами медоносных пчел на определенных территориях  (ареалах  их   естественного   обитания)   создаются племенные репродукторы.
3. Вокруг племенных репродукторов устанавливаются защитные участки радиусом   не   менее   чем   пятнадцать   километров,   на   территорию   которых запрещается ввоз других пород и популяций пчел (пчелиных семей, пчелиных маток, трутней).

Статья   17.  Оповещение граждан и юридических лиц о ситуациях, представляющих опасность для медоносных пчел

Граждане и юридические лица имеют право на получение от органов государственной власти и органов местного самоуправления своевременной полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды, а также ситуациях,   представляющих   опасность   для   медоносных   пчел.   Оповещение граждан  и  юридических  лиц  о  состоянии окружающей среды, а также о ситуациях, представляющих опасность для медоносных пчел, осуществляется через средства массовой информации.

Статья 18. День пчеловода Забайкальского края

День пчеловода Забайкальского края устанавливается и ежегодно отмечается 14 августа.

Статья 19. Ответственность за нарушение настоящего Закона

Нарушение Закона Забайкальского края "О пчеловодстве" влечет за собой административную или иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами Забайкальского края.

Статья 20. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.



Председатель Законодательного
Собрания Забайкальского края                                                                       С.М. Жиряков


Губернатор Забайкальского края                                                                  Р.Ф. Гениатулин

 

Популярное


Забайкальский мёд с пасеки семьи Журавлёвых © 2012